Справа № 536/2084/13-а
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2013 року Кременчуцький районний суд Полтавської області
в складі головуючого судді Бондаренко О.В.
при секретарі Коваль В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці заяву Відділу державної виконавчої служби Кременчуцького районного управління юстиції про заміну порядку і способу виконання рішення немайнового характеру щодо зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії дитині війни ,
в с т а н о в и в :
Відділ державної виконавчої служби Кременчуцького районного управління юстиції звернувся в суд з заявою про заміну порядку і способу виконання рішення немайнового характеру щодо зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії дитині війни , посилаючись на те, що на примусовому виконанні у ВДВС Кременчуцького РУЮ перебуває виконавчий лист № 2а-1730, виданий 21.02.2013 року Кременчуцьким районним судом Полтавської області про зобов'язання УПФУ в Кременчуцькому районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наролдження , з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру , встановленого ч 1 ст.28 ЗУ « Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування « та проведення відповідних виплат з 16.08.2010 року по 01.01.2011 року з урахуванням проведених виплат .
08.05.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження .
22.05.2013 року до відділу надійшло повідомлення від боржника - УПФУ в Кременчуцькому районі про виконання рішення суду разом з копією розпорядження № 138039 від 20.03.2013 року про перерахунок пенсії.
На час звернення до суду з поданням про заміну способу та порядку виконання рішення суду , в частині виплати надбавки дитині війни , не виконано .
Відповідно до повідомлення боржника та чинних нормативно -правових актів встановлено наступне : фінансування пенсійних виплат за рішенням судів здійснюється за наявності цільових асигнувань з Державного бюджету України . Відповідно до Законів України « Про державний бюджет України « в 2012,2013 роках норми і положення статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни « застосовуються в порядку та розмірах , встановлених Кабінетом Міністрів України , і виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджет України та бюджету Пенсійного фронду України на 2012 , 2013 роки. Таким чином рішення в частині здійснення виплат Пенсійним фондом є неможливим відповідно до твердження самого боржника та вищезазначених норм.
Відповідно до ст. 36 Закону України « Про виконавче провадження « та ст. 263 КАС України - за наявності обставин , що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін , а
також самі сторони мають право звернутися до суду , який видав виконавчий документ , із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання .
Враховуючи те , що на даний час відсутні цільові асигнування з Державного бюджету України , існують обставини , які утруднюють виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 7 Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень « « державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення ,якщо рішення про зобов'язання вчинити певні дії не виконано протягом 2-х місяців з дня винесення постанови про відкриття « .
Сторони в судове засідання не з»явились , про розгляд заяви належно повідомлені, Управління Пенсійного фонду України в Кременчуцькому районі Полтавської області заперечує проти заяви про заміну порядку і способу виконання рішення Кременчуцького районного суду , так як вважає, що заява не підлягає до задоволення з підстав незаконності та необгрунтованості .
Судом встановлено , що розпорядженням № 138039 від 20.03.2013 року управлінням ПФУ в Кременчуцькому районі стягувачу було проведено перерахунок згідно постанови Кременчуцького районного суду Полтавської області та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду , тобто рішення суду , що містить зобов'язальну норму , стосовно здійснення перерахунку пенсії , виконане управлінням добровільно .
Визначальним фактором при вчиненні заміни способу та порядку виконання судового рішення є винятковість цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення .
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення . Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватись на відносини , які виникли після його ухвалення .
Підставою для заміни способу і порядку виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини , що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.
Як вбачається з матеріалів справи , Відділ державної виконавчої служби Кременчуцького районного управління юстиції звернувся в суд з заявою про заміну порядку і способу виконання рішення немайнового характеру щодо зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії дитині війни, від 16.03.2011 року , проте заявником не надано жодних доказів на підтвердження обставин , які ускладнюють виконання судового рішення .
Крім того , реалізація особою права , яке пов»язане з отриманням бюджетних коштів, котра базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства , не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань , тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів , як на причину невиконання своїх зобов'язань судом не приймається до уваги , про що зазначено Європейським Судом з прав людини .
Суд вважає, що заява не підлягає до задоволення .
Керуючись ст. ст. 160,165,263 Кодексу адміністративного судочинства України ,-
УХВАЛИВ :
В задоволенні заяви Відділу державної виконавчої служби Кременчуцького районного управління юстиції про заміну порядку і способу виконання рішення немайнового характеру щодо зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Кременчуцькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії дитині війни - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного суду на протязі п"яти днів з дня її проголошення .
Суддя О. В. Бондаренко
