ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
Про Порядок фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму
Відповідно до частини восьмої статті 59 Закону України ( 5475-17 ) "Про всеукраїнський референдум", беручи до уваги Порядок розподілу, перерахування, обліку надходження і використання бюджетних коштів, а також повернення невикористаних коштів, виділених для підготовки і проведення всеукраїнського референдуму( 105-2013-п ), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2013 року № 105, керуючись статтями 11 — 13( 1932-15 ), пунктом 13 статті 20( 1932-15 ), частиною четвертою статті 23 Закону України( 1932-15 ) "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Затвердити Порядок фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму (додається), встановлений Центральною виборчою комісією спільно з Міністерством фінансів України.
2. Цю постанову надіслати Міністерству фінансів України, Міністерству закордонних справ України, окружним комісіям з всеукраїнського референдуму після їх утворення та оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.
Голова Центральної виборчої комісії
М. ОХЕНДОВСЬКИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО Постанова Центральної виборчої комісії від 20 вересня 2013 року № 198
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства фінансів України від 23 вересня 2013 року № 844
ПОРЯДОК фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок регулює питання фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць (далі — окружні комісії та дільничні комісії закордонних дільниць) за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму (далі — референдуму).
1.2. Фінансове забезпечення підготовки та проведення референдуму за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення референдуму, здійснюється Центральною виборчою комісією, яка є головним розпорядником цих коштів.
Фінансове забезпечення підготовки та проведення референдуму дільничних комісій закордонних дільниць здійснюється Центральною виборчою комісією через Міністерство закордонних справ України.
1.3. Витрати на підготовку та проведення референдуму здійснюються:
1) Центральною виборчою комісією;
2) Міністерством закордонних справ України для забезпечення дільничних комісій закордонних дільниць;
3) окружними комісіями, які є розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня, підзвітні та підконтрольні Центральній виборчій комісії.
Обов’язок щодо розпорядження коштами Державного бюджету України окружною комісією покладається на голову комісії, а за його відсутності — на заступника голови.
1.4. Центральна виборча комісія на підставі витягів з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів формує мережу окружних комісій, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, до якої включається Міністерство закордонних справ України, яке забезпечує фінансування дільничних комісій закордонних дільниць, та подає її на електронних і паперових носіях до Державної казначейської служби України.
1.5. Відповідальність за цільове використання бюджетних коштів покладається на розпорядників бюджетних коштів згідно із законодавством України.
1.6. Контроль за правильним і цільовим використанням коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення референдуму, здійснюється Центральною виборчою комісією та спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з реалізації державної політики у сфері державного фінансового контролю.
2. Здійснення видатків на підготовку та проведення референдуму
2.1. Видатки на підготовку та проведення референдуму здійснюються за такими напрямами:
- заходи Центральної виборчої комісії з підготовки та проведення референдуму, у тому числі заходи дільничних комісій закордонних дільниць і забезпечення їх діяльності;
- заходи окружних комісій і дільничних комісій з підготовки та проведення референдуму і забезпечення їх діяльності.
2.2. Центральна виборча комісія:
- у межах бюджетних призначень, передбачених Державним бюджетом України на підготовку та проведення референдуму, затверджує кошторис Центральної виборчої комісії.
2.3. Міністерство закордонних справ України:
- на підставі лімітної довідки про бюджетні асигнування Центральної виборчої комісії подає на затвердження до Центральної виборчої комісії проекти кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету, а також узагальненого кошторису видатків дільничних комісій закордонних дільниць для підготовки та проведення референдуму за повною економічною класифікацією видатків бюджету згідно з Порядком складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ( 228-2002-п ), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228, і наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 ( z0086-02 ) "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету".
2.4. Окружна комісія:
- на підставі лімітної довідки про бюджетні асигнування Центральної виборчої комісії, складеної відповідно до середніх норм видатків окружної комісії та середніх норм видатків для потреб дільничних комісій, подає на затвердження до Центральної виборчої комісії проекти кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету за формою, встановленою наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57( z0086-02 ) "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету";
- на основі середніх норм видатків окружної комісії та середніх норм видатків для потреб дільничних комісій у п’ятиденний строк з дня її утворення складає та подає на затвердження до Центральної виборчої комісії проект єдиного кошторису видатків окружної комісії для підготовки та проведення референдуму із включенням до нього власних видатків та видатків для потреб дільничних комісій відповідного територіального округу за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Розрахунки, які обґрунтовують показники видатків бюджету, включені до кошторисів (єдиних кошторисів видатків), подаються лише у разі внесення змін до цих документів, затверджених відповідно до середніх норм видатків окружної комісії та середніх норм видатків для потреб дільничних комісій.
2.5. Центральна виборча комісія у п’ятиденний строк з дня надходження від Міністерства закордонних справ України, окружних комісій проектів кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету, єдиного кошторису видатків окружної комісії для підготовки та проведення референдуму розглядає та затверджує їх.
2.6. Міністерство закордонних справ України, окружні комісії подають відповідним територіальним органам Державної казначейської служби України на паперових та електронних носіях затверджені Центральною виборчою комісією кошториси та плани асигнувань загального фонду бюджету, єдині кошториси видатків окружної комісії для підготовки та проведення референдуму.
2.7. Затверджені кошториси є підставою для взяття окружними комісіями бюджетних зобов’язань.
2.8. У разі необхідності внесення змін до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету, єдиного кошторису видатків окружної комісії окружна комісія подає до Центральної виборчої комісії пропозиції з відповідними розрахунками та економічними обґрунтуваннями.
До пропозицій додається довідка про виконання окружною комісією кошторису станом на день, що передує дню подання до Центральної виборчої комісії пропозицій, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.
Без розрахунків та економічних обґрунтувань щодо необхідності внесення змін до кошторису та довідки про його виконання пропозиції окружної комісії не розглядаються.
Зміни до єдиного кошторису затверджуються рішенням Центральної виборчої комісії.
У разі необхідності внесення змін до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету Міністерство закордонних справ України подає до Центральної виборчої комісії пропозиції з відповідними розрахунками та економічними обґрунтуваннями.
2.9. У разі внесення змін до кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету Міністерство закордонних справ України, окружна комісія відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ( 228-2002-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228, і наказу Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 ( z0086-02 ) "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету" складає відповідні довідки, які затверджуються і виконуються у тому самому порядку, що й кошториси, плани асигнувань загального фонду бюджету, і є їх невід’ємною частиною.
Міністерство закордонних справ України, окружна комісія протягом наступного робочого дня після затвердження довідки про зміни у кошторисі та плані асигнувань загального фонду бюджету подає її відповідному територіальному органу Державної казначейської служби України.
2.10. Реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Державної казначейської служби України та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються у порядку, встановленому законодавством України.
2.11. Відшкодування витрат на відрядження, пов’язані з виконанням обов’язків членами комісій, здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 року № 98( 98-2011-п ) "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів".
2.12. Відображення у бухгалтерському обліку операцій з надходження та використання бюджетних коштів окружними комісіями, а також складення та подання ними фінансової та бюджетної звітності здійснюються у порядку, встановленому законодавством.
3. Припинення руху коштів та їх повернення
3.1. Окружна комісія не пізніш як у триденний строк з дня офіційного оголошення результатів референдуму подає до Центральної виборчої комісії виписки з реєстраційного рахунка та припиняє рух коштів на цьому рахунку.
У п’ятиденний строк з дня офіційного оголошення результатів референдуму Центральна виборча комісія відкликає залишки невикористаних асигнувань, виділених із загального фонду Державного бюджету України на підготовку та проведення референдуму, шляхом надання Державній казначейській службі України коригуючого розподілу відкритих асигнувань.
3.2. Міністерство закордонних справ України на вимогу Центральної виборчої комісії подає виписку з реєстраційного рахунка та припиняє рух коштів на цьому рахунку.
Центральна виборча комісія відкликає залишки невикористаних асигнувань, виділених із загального фонду Державного бюджету України на підготовку та проведення референдуму, шляхом надання Державній казначейській службі України коригуючого розподілу відкритих асигнувань.
3.3. Погашення кредиторської заборгованості окружної комісії після закінчення строку її повноважень за умов незавершеного фінансування референдуму в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України на підготовку та проведення референдуму, здійснюється в порядку, визначеному Бюджетним кодексом України( 2456-17 ) та постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2001 року № 1713( 1713-2001-п ), з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2013 року № 16.
Секретар Центральної виборчої комісії
Т. ЛУКАШ
Додаток 1 до Порядку фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму
ЄДИНИЙ КОШТОРИС ВИДАТКІВ окружної комісії з всеукраїнського референдуму для підготовки та проведення всеукраїнського референдуму
Окружна комісія з всеукраїнського референдуму територіального округу № _____
___________________________________________________________________________________ (назва бюджетної установи, організації)
___________________________________________________________________________________ (найменування міста, району, області)
вид бюджету — державний; код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування — 673, Центральна виборча комісія; код та назва програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету -
(код та назва тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів
________________________________________________________________________)
Найменування
Код
Усього на рік
РАЗОМ
НАДХОДЖЕННЯ — усього
х
Надходження коштів із загального фонду бюджету
х
х
Надходження коштів із спеціального фонду бюджету, у т. ч.
х
х
(розписати за підгрупами)
інші джерела власних надходжень бюджетних установ
х
(розписати за підгрупами)
інші надходження , у т. ч.
х
інші доходи (розписати за кодами класифікації доходів бюджету)
х
х
повернення кредитів до бюджету (розписати за кодами програмної класифікації видатків та кредитування бюджету, класифікації кредитування бюджету)
х
х
х
ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ — усього
х
Поточні видатки
Оплата праці
Заробітна плата
Грошове забезпечення військовослужбовців
Нарахування на оплату праці
Використання товарів і послуг
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар
Медикаменти та перев’язувальні матеріали
Продукти харчування
Оплата послуг (крім комунальних)
Видатки на відрядження
Видатки та заходи спеціального призначення
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв
Оплата теплопостачання
Оплата водопостачання і водовідведення
Оплата електроенергії
Оплата природного газу
Оплата інших енергоносіїв
Дослідження і розробки, окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм
Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку
Обслуговування боргових зобов’язань
Обслуговування внутрішніх боргових зобов’язань
Обслуговування зовнішніх боргових зобов’язань
Поточні трансферти
Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів
Поточні трансферти урядам іноземних держав та міжнародним організаціям
Соціальне забезпечення
Виплата пенсій і допомоги
Стипендії
Інші виплати населенню
Інші поточні видатки
Капітальні видатки
Придбання основного капіталу
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування
Капітальне будівництво (придбання)
Капітальне будівництво (придбання) житла
Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів
Капітальний ремонт
Капітальний ремонт житлового фонду (приміщень)
Капітальний ремонт інших об’єктів
Реконструкція та реставрація
Реконструкція житлового фонду (приміщень)
Реконструкція та реставрація інших об’єктів
Реставрація пам’яток культури, історії та архітектури
Створення державних запасів і резервів
Придбання землі і нематеріальних активів
Капітальні трансферти
Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів
Капітальні трансферти урядам іноземних держав та міжнародним організаціям
Капітальні трансферти населенню
Надання внутрішніх кредитів
Надання кредитів органам державного управління інших рівнів
Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям
Надання інших внутрішніх кредитів
Надання зовнішніх кредитів
Нерозподілені видатки
Єдиний кошторис видатків окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ___ для підготовки та проведення всеукраїнського референдуму, схвалений постановою окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ___ від "_____" __________ 20____ року № _____.
Голова (заступник голови) окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ____
___________ (підпис)
___________________ (ініціали, прізвище)
Головний бухгалтер окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ____
___________ (підпис)
М. П.
___________________ (ініціали, прізвище)
Додаток 2 до Порядку фінансування окружних комісій з всеукраїнського референдуму та дільничних комісій з всеукраїнського референдуму закордонних дільниць за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення всеукраїнського референдуму
ДОВІДКА № ____ про витрачання коштів та взяті фінансові зобов’язання окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № _____ для підготовки та проведення всеукраїнського референдуму станом на _____________________________________
КЕКВК
Затверджено на звітний рік
Надійшло коштів за звітний період
Касові видатки за звітний період
Фактичні видатки за звітний період
Залишок на кінець звітного періоду (гр. 3 — гр. 4)
Фінансові зобов’язання, зареєстровані державною казначейською службою
1
2
3
4
5
6
7
8
Голова (заступник голови) окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ____
___________ (підпис)
___________________ (ініціали, прізвище)
Головний бухгалтер окружної комісії з всеукраїнського референдуму територіального округу № ____
___________ (підпис)
М. П.
___________________ (ініціали, прізвище)
