УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
17 жовтня 2014 року справа № 823/3115/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову державного підприємства «Златодар» до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконною та скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося з позовом державне підприємство «Златодар» (далі-позивач) до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області (далі-відповідач), в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця служби відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області по виконавчому провадженню № 41778504 від 19.09.2014 про накладення штрафу в сумі 680 грн.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно статті 4 Закону України “Про судовий збір” №3674-VI від 08.07.2011р., встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3.1 таблиці ставок судового збору визначено розмір сплати судового збору, а саме: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
При цьому відповідно до частини 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
На момент подачі адміністративного позову, відповідно до Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01.01.2014 року складає 1218 гривень.
Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012р. № 165/11/13-12 в якому зазначено, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
Як встановлено з матеріалів справи, позовні вимоги містять як майновий так і немайновий характер, оскільки позовна вимога щодо: «скасування постанови відповідача від 19.09.2014р. № 41778504 про накладення штрафу на загальну суму 680 грн.» в майбутньому при задоволенні адміністративного позову змінить (покращить) фінансове становище позивача, що у відповідності з роз’яснень ВАС України, такі позовні вимоги являються майновими.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
В данному випадку загальна сума судового збору по справі № 823/3115/14 становить: за позовні вимоги майнового характеру (скасування постанови від 19.09.2014р. № 41778504 про накладення штрафу на загальну суму 680 грн.) - (1218*1,5)*10% = 182,70 грн. та за позовні вимоги немайнового характеру (визнання незаконною постанови від 19.09.2014р. № 41778504) - (1218*0,06) = 73,08 грн.
Натомість позивач надав суду документ, що підтверджує сплату судового збору лише в сумі 146 грн. 16 коп.
Отже, враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі (182,7 грн. +73,08 грн.) – 146,16 = 109 грн. 62 коп.
Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Також, при сплаті судового збору вказується: отримувач коштів (УДКСУ у м. Черкасах Черкаської обл.), код отримувача (код за ЄДРПОУ 38031150), банк отримувача (ГУДКСУ у Черкаській обл.), код банку отримувача (МФО 854018), рахунок отримувача (31212206784002), код класифікації доходів бюджету (22030001) та призначення платежу. Під призначенням платежу розуміється: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, який розглядає справу), код ЄДРПОУ 35158674 (суду, де розглядається справа).
За таких обставин позовна заява подана без додержання вимог адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунуті позивачем шляхом надання суду документу, що підтверджує сплату судового збору в сумі 109,62 грн.
Керуючись ст. 106, ст. ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву державного підприємства «Златодар» до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконною та скасування постанови – залишити без руху.
Надати позивачу строк до 04 листопада 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.
Роз’яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко
