КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1695/11 Головуючий у 1-й інстанції: Якутюк В.С. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
22 січня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Мельничук В.П., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області на постанову Богуславського районного суду Київської області від 29 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської про стягнення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю та щомісячної додати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю ,-
встановив:
06 жовтня 2010 року позивач звернулася до Богуславського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання відмови відповідача щодо виплати позивачу доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю протиправною; зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу щомісячну доплату до пенсії та додаткову пенсію у відповідності до ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з розрахунку у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та 15% мінімальної пенсії за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по день звернення до суду, а також зобов'язання відповідача здійснювати і в подальшому нараховувати та виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсію та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до вимог чинних ст.ст.39,51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Богуславського районного суду Київської області від 29 квітня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманої суми пенсії та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії -задоволено частково, а саме: визнано відмову відповідача щодо перерахунку та виплати позивачці в повному обсязі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 06 квітня 2010 року неправомірною; зобов»язано відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачці додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 06 квітня 2010 року відповідно до вимог ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням фактично виплачених сум з послідуючим перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян; зобов»язано відповідача провести перерахунок та виплачувати позивачці доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 06 квітня 2010 року відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням фактично виплачених сум з послідуючим перерахунком, в зв2язку з підвищенням мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України»на відповідний рік до змін діючого законодавства. Позов в частині зобов»язання здійснити перерахунок та виплату доплати додаткової пенсії та доплати до основної пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01.01.2009 року по 06.04.2010 року -залишені без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення , яким відмовити у задоволені позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією, отримує пенсію у відповідача та проживає в АДРЕСА_1, яке за переліком населених пунктів Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Статтею 51 Закону передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного контролю -одна мінімальна заробітна плата.
Всупереч ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу доплати виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в меншому розмірі ніж це передбачено ст.ст. 39,51 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області -залишити без задоволення.
Постанову Богуславського районного суду Київської області від 29 квітня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді В.П. Мельничук
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Мельничук В.П.
