НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ
ПОСТАНОВА
Про накладення штрафу на ПАТ «Київоблгаз» та попередження про необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 01.08.2013 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» від 26.07.2013 № 91, проведеної на підставі наказу від 28.05.2013 № 318 (із змінами), установлено, що ПАТ «Київоблгаз» (08150, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, код ЄДРПОУ 20578072, п/р 26005002786001 у ПАТ КБ «Надра», МФО 320003, Голова правління — Тітов Віталій Іванович, ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та на розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом( z0028-10 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 11 (далі — Ліцензійні умови з постачання), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу( z0029-10 ), затверджені постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 12 (далі — Ліцензійні умови з розподілу), а саме:
підпункт 2.2.4 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) в частині надання перехресних субсидій за рахунок господарської діяльності з розподілу газу;
підпункт 3.1.1 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині надання НКРЕ звітності щодо провадження господарської діяльності з постачання газу за регульованим тарифом та розподілу газу у встановленому НКРЕ порядку;
підпункт 3.4.18 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) в частині виконання вимог, встановлених НКРЕ щодо здійснення інших, крім ліцензованих, видів діяльності, а саме вимог розпорядження НКРЕ від 20.03.2008 № 38-р ( vr038227-08 );
підпункт 3.7.2 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та підпункт 3.8.2 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) щодо використання коштів, отриманих за рахунок установленого НКРЕ тарифу на постачання газу та надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;
пункт 3.8 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та пункт 3.9 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:
частини п’ятої статті 16 та пункту 3 частини третьої статті 20 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» ( 2467-17 ) у частині надання плану заходів, що забезпечують відокремлення та незалежність господарської, зокрема ліцензійної діяльності, від діяльності вертикально інтегрованої господарської організації, та звітів про його виконання до НКРЕ і здійснення постачання природного газу в обсягах наявних у постачальника ресурсів та згідно з укладеними договорами,
пункту 32( 2246-99-п ) та пункту 33 Правил надання населенню послуг з газопостачання ( 2246-99-п ), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246, у частині зняття показників лічильників газу у грудні попереднього року та січні поточного року і проведення періодичної повірки лічильників газу та їх технічного обслуговування,
пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств( z1502-11 ), затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255, у частині виконання Інвестиційної програми 2012 року в повному обсязі;
та не виконало в повному обсязі в установлений термін вимоги постанови НКРЕ від 12.07.2012 № 896( v0896862-12 ) «Про накладення штрафу на ПАТ «Київоблгаз» та попередження про необхідність усунення порушень Ліцензійних умов з постачання та Ліцензійних умов з розподілу» у частині усунення порушень:
підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) у частині провадження ліцензіатом господарської діяльності за умови наявності розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні,
пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед ДК «Газ України» за отримані обсяги природного газу у 2011 році відповідно до умов укладених договорів,
пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме постанови НКРЕ від 05.07.2012 № 849( z1250-12 ) «Про затвердження Типового договору на купівлю-продаж природного газу (між власниками та постачальниками природного газу)» у частині приведення договірних відносин у відповідність до вимог Типового договору.
Відповідно до законів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»( 1775-14 ), «Про засади функціонування ринку природного газу» ( 2467-17 ) та «Про природні монополії»( 1682-14 ), Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики( 1059/2011 ), затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 100 тис. грн на ПАТ «Київоблгаз» (08150, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, код ЄДРПОУ 20578072, п/р 26005002786001 у ПАТ КБ «Надра», МФО 320003, Голова правління — Тітов В.І.) за порушення підпункту 3.1.1 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині надання НКРЕ звітності щодо провадження господарської діяльності з постачання газу за регульованим тарифом у встановленому НКРЕ порядку, пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств( z1502-11 ), затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255, у частині виконання інвестиційної програми за 2012 рік у повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у кількісному виразі та обсягів фінансування у вартісному виразі та невиконання у повному обсязі в установлений термін вимог постанови НКРЕ від 12.07.2012 № 896 ( v0896862-12 ).
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»( v0011201-11 )).
2. Попередити ПАТ «Київоблгаз» про необхідність усунення порушень пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме пункту 33 Правил надання населенню послуг з газопостачання ( 2246-99-п ), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246, у частині проведення періодичної повірки лічильників газу, не повірених у 2012 році, до 31.12.2013.
3. Попередити ПАТ «Київоблгаз» про необхідність виконання у повному обсязі вимог постанови НКРЕ від 12.07.2012 № 896 ( v0896862-12 ) у частині усунення порушень:
пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме постанови НКРЕ від 05.07.2012 № 849( z1250-12 ) у частині приведення договірних відносин у відповідність до вимог Типового договору до 01.10.2013,
підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ) у частині провадження ліцензіатом господарської діяльності за умови наявності розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні до 31.12.2013,
пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед ДК «Газ України» за отримані обсяги природного газу у 2011 році відповідно до умов укладених договорів до 31.12.2013.
4. ПАТ «Київоблгаз» не допускати надалі вищевказані порушення Ліцензійних умов з постачання( z0028-10 ) та Ліцензійних умов з розподілу( z0029-10 ).
В. о. Голови Комісії
О. Рогозін
