КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 9103/284/2012
Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
ПОСТАНОВА
Іменем України
08 листопада 2012 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Маслія В.І., Файдюка В.В.
за участю секретаря: Муханькової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві в порядку ч. 3 ст. 172 КАС України адміністративну справу за позовом Всеукраїнського об'єднання «Свобода» до ОСОБА_2 виборчої комісії України про зобов'язання вчинити певні дії -
В С Т А Н О В И В:
Всеукраїнське об'єднання «Свобода» звернулося до Київського апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом про зобов'язання ОСОБА_2 виборчої комісії прийняти рішення про зобов'язання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 95 внести зміни до протоколу про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 95, щодо кількості голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України від політичної партії ВО «Свобода» (п. 16 протоколу); зобов'язання ОСОБА_2 виборчої комісії прийняти рішення про зобов'язання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 95 внести зміни до протоколу про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 95 щодо кількості голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України від політичної партії ВО «Свобода», на виборчих дільницях № 320559, 320560, 320565, 320566, 320568, 320570, 320571, 320572, 320574, 320575, 320576, 320577, 320585, 320588, 320590, 320591, 320592, 320596, 320600, 320601, 320602, 320605, 320611, 320616, 320620, 320621, 320623.
Свої вимоги мотивують тим, що у протоколі окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 95 про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 95 містяться неточності у частині зазначення відомостей про кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії ВО «Свобода».
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 виборчої комісії позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення, звернувши увагу суду на те, що ЦВК діяла на підставі та в межах вимог чинного законодавства України, тому просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши осіб, які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Колегією суддів встановлено, що 05 листопада 2012 року ОСОБА_2 виборчою комісією (надалі - відповідач) було прийнято для опрацювання протокол окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 95 про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу № 95.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про ОСОБА_2 виборчу комісію» Комісія є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України, цього та інших законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів, зокрема, народних депутатів України в порядку та в межах, встановлених цим та іншими законами України.
Згідно з частиною другою статті 3 Закону України «Про ОСОБА_2 виборчу комісію» Комісія та її члени зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, цим та іншими законами України.
Відповідно до частини восьмої статті 98 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (далі - Закон) перший примірник протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу, а у разі внесення змін до цього протоколу - також протокол, в якому були допущені неточності (описки чи помилки у цифрах), та протокол з поміткою «Уточнений» разом з відповідними протоколами та актами дільничних виборчих комісій, що стосуються голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу, рішеннями, прийнятими на підставі цих актів, та, за наявності, протоколами окружної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу, окремими думками членів окружної виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, заявами і скаргами про порушення окружною виборчою комісією порядку встановлення підсумків голосування та рішеннями, прийнятими окружною виборчою комісією за результатами їх розгляду, окружна виборча комісія транспортує до ОСОБА_2 виборчої комісії, другий примірник протоколу зберігається в окружній виборчій комісії, третій - невідкладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні окружної виборчої комісії, а решта по одному примірнику видаються членам окружної виборчої комісії.
При цьому, до ОСОБА_2 виборчої комісії надійшли вказані документи, зокрема, по виборчих дільницях № 320559, 320560, 320565, 320566, 320568, 320570, 320571, 320572, 320574, 320575, 320576, 320588, 320590, 320591, 320592, 320600, 320601, 320602, 320605, 320611, 320616, 320620, 320621, 320623 складені протоколи про повторний підрахунок. По виборчих дільницях № 320577, 320585 складено протоколи з поміткою «Уточнений».
Таким чином, позивачем не були враховані вказані відомості при поданні позовної заяви, що свідчить про невідповідність вимог фактичним обставинам справи.
За змістом частини першої статті 98 та частини першої статті 99 Закону ОСОБА_2 виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатних виборчих округів та протоколів окружних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатних виборчих округах, у тому числі з поміткою «Уточнений», не пізніш як на п'ятнадцятий день з дня голосування встановлює результати виборів депутатів, про що складає відповідні протоколи.
Колегія суддів звертає увагу на те, що під час розгляду протоколів окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 95 та інших документів, зазначених у частині восьмій статті 95, частині восьмій статті 96 Закону, ОСОБА_2 виборчою комісією вже виявлено ряд виправлень, помилок та неточностей, що може бути наслідком зобов'язання окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року одномандатного виборчого округу № 95 розглянути питання про внесення змін до встановлених підсумків голосування у загальнодержавному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу № 95 та в одномандатному виборчому окрузі № 95 в порядку, встановленому Законом, у строк до 08 листопада 2012 року включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
З огляду на вищевикладене, захисту підлягають вже порушені права, свободи та інтереси. Колегія судді звертає увагу на те, що оскільки відповідно до наданого в судовому засіданні представником відповідача витягу із протоколу засідання ОСОБА_2 виборчої комісії від 07.11.2012 року, відповідач прийняв рішення про зобов'язання окружних виборчих комісій одномандатних виборчих округів № 11, 20, 67, 70, 71, 95, 132, 211, 215 до 09, 10 листопада 2012 року внести зміни до встановлених підсумків голосування виборців у загальнодержавному окрузі в межах одномандатних округів та про підсумки голосування виборців в одномандатних округах № 11, 20, 67, 70, 71, 95, 132, 211, 215, то вимоги позивача є безпідставні та необґрунтовані, тому не підлягають задоволенню.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог, а тому вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 17, 60, 61, 104, 105, 106, 160, 161, 162, 163, 172, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог Всеукраїнського об'єднання «Свобода» до ОСОБА_2 виборчої комісії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України у дводенний строк з дня її проголошення.
Головуючий суддя Чаку Є.В.
Судді: Маслій В.І.
Файдюк В.В.
