Справа № 429/9881/12
ПОСТАНОВА
іменем України
26 грудня 2012 року м. Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: Кононенко Т.О.
за участю секретаря: Шевченко В.В.
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: Чуб Д.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними -
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, в якому просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо протизаконного не застосування при перерахунку трудової пенсії з 01.05.2012 року вимог ч.2 п.2 Постанови КМУ № 327 від 23.04.2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту населення»неправомірними та такими, що порушують право позивача на соціальний захист у законних розмірах. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області провести підвищення пенсії відповідно до ч.2п.2 Постанови КМУ № 327 від 23.04.2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту населення»з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, і сум індексації, що склалися станом на 30.04.2012 року з 01.05.2012 року та забезпечити виплату перерахованої суми, за виключенням здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області за цей період таких виплат та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним розрахунком.
Позовні вимоги мотивує тим, що при перерахунку пенсії з 01.05.2012 року посадовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до загальної суми пенсії без законних підстав не було включено 80,55 грн. -підвищення по ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2008 року, що нараховувалися до пенсії станом на 30.04.2012 року.
В судовому засіданні позивач -позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі. Пояснив наступне, що з 27.03.2000 року перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області і отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Станом на 01.04.2012 року загальний розмір пенсії становить 2925,20 грн. та складався з :
2203,95 грн. -розмір пенсії за віком, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік, яка складала 928,81;
335,20 грн. -доплата за понаднормативний стаж за 40 років;
80,55 грн. -підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2008 року;
64,48 грн. -підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2010 року;
65,04 грн. - підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2012 року;
175,98 грн. -підвищення за особливі заслуги перед Україною. При перерахунку пенсії з 01.05.2012 року посадовими особами управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до загальної суми пенсії без законних підстав не було включено 80,55 грн. -підвищення по ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2008 року, що нараховувалися до пенсії станом на 30.04.2012 року, відповідно до Постанови КМУ №327 від 23.04.2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту населення»та Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»№ 1058 із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.
Представник відповідача -Чуб Д.Ю. (довіреність № 1841/08-21 від 24.02.2012 року) -проти задоволення позову заперечував, посилаючись на свої заперечення викладені письмово.
Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, знаходиться на обліку управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області з 27.03.2000 року та отримує пільгову пенсію за віком по списку №1, обчислену відповідно до Закону України № 1058.
Загальний стаж позивача становить 36 років 2 дні, коефіцієнт страхового стажу із урахуванням кратності 1,35 складає 0,85000.
Розрахунок пенсії проведений із застосуванням заробітної плати за періоди з 01.12.1992 року по 30.11.1997 року, з 01.07.2000 року по 30.11.2004 року (150 міс.). Коефіцієнт після оптимізації складає 2,79162.
Станом на 01.04.2012 року розрахунок пенсії позивача складав:
- 2203,95 грн. -розмір пенсії за віком, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік, яка складала 928,81;
335,20 грн. -доплата за понаднормативний стаж за 40 років (40% від 838,00грн.);
80,55 грн. -підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2008 року;
64,48 грн. -підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2010 року;
65,04 грн. - підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2012 року;
175,98 грн. -підвищення за особливі заслуги перед Україною.
Загальний розмір пенсійної виплати позивача станом на 01.04.2012 року становить 2925,20 грн.
На виконання Постанови КМУ № 327 з 01.05.2012 року позивачу проведено перерахунок пенсії. Відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 327 пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.
В п. 2 Постанови КМУ № 327 зазначено, що пенсії, призначені до 1 травня 2012 р. відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (за наявності страхового стажу у чоловіків - не менш як 25 років, у жінок - не менш як 20 років), підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням перерахунку, проведеного відповідно до пункту 1 цієї постанови, становив не менш як 100 гривень.
Розрахунок пенсії позивача станом на 01.05.2012 року склав:
- 2842,49 грн. -розмір пенсії за віком, розрахований із застосуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, яка складала 1197,91;
335,20 грн. -доплата за понаднормативний стаж за 40 років (40% від 838,00грн.);
64,48 грн. -підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2010 року;
65,04 грн. - підвищення по ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»з 01.03.2012 року;
175,98 грн. -підвищення за особливі заслуги перед Україною.
Загальний розмір пенсійної виплати позивача на 01.05.2012 року становить 3483,19 грн.
Сума підвищення пенсії з 01.03.2008 року не зберігається, оскільки у разі перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного у статті 40 Закону України № 1058, враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком. Перерахунок пенсії проведений згідно «Інструкції проведення перерахунку пенсії автоматизованим способом відповідно до Постанови КМУ № 327 від 23.04.2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту населення»з 01.05.2012 року.
Після осучаснення заробітної плати та розрахунку пенсії не зберігається доплати підвищення у зв'язку зі зростанням середньої заробітної плати штатного працівника порівняно з попереднім роком згідно з ч.2 ст.42 Закону України № 1058 станом на 01.03.2005 рік, 01.03.2006 рік, 01.03.2007 рік, 01.03.2008 рік. При цьому розмір доплат зберігається починаючи з 01.03.2009 року не переглядається.
Позивачу було роз'яснено порядок проведення перерахунку пенсії до Постанови КМУ №327 від 23.04.2012 року на підставі його заяви від 13.06.2012 року вх. № С/225(а.с.13-17).
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з підстав, наведених в позовній заяві, не підлягають задоволенню, оскільки законних підстав для проведення перерахунку пенсії немає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Закону України №1058, Постанова КМУ№ 327 від 23.04.2012 , ст.ст. 10, 11, 18, 70, 158, 159, 160, 163, 167 КАС України, суд
постановив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 -відмовити в повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Повний текст постанови складений 03.12.2012 року.
Суддя: Т. О. Кононенко
