Справа № 2-а-2242/11
6-а/247/147/13
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження у справі
11 липня 2013 року суддя Торезького міського суду Донецької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: Управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області, Управління Державного казначейства України в місті Торезі Донецької області, Відділ державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції, про зміну способу та порядку виконання рішення суду,-
В С Т А Н О В И В :
10.07.2013 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення. Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні у відділі ДВС Торезького міського управління юстиції (далі - ВДВС ТМУЮ) знаходився виконавчий по справі № 2-а-2242, виданий на підставі постанови Торезького міського суду від 20.04.2011 року, згідно якої УПФУ в м.Торезі зобов'язано нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, надбавку до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Сума для виплати Пенсійним фондом визначена в розмірі 2383 грн. Постановою ВДВС ТМУЮ від 04.01.2011 року відкрито виконавче провадження.
Згідно з п.1 ст.36 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, або роблять його неможливим, сторони мають право звертатися до суду, який видав виконавчий лист із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду. ЗУ «Про держбюджет на 2013 рік» передбачено «забезпечити виконання рішення суду, які гарантуються державою» і виділено бюджетом на дані цілі 153921,6 тисяч грн. Однак, державний виконавець не застосовував положення спеціального ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 15.06.2013 року №238-VІ, ст.3 якого передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, де боржником є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою в рамках відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а у разі відсутності у державному органі відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду. Пунктом 2 ст.3 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про стягнення грошових коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних організацій виконуються органами Держказначейства України в установленому Кабміном України порядку. Такий порядок передбачено постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 (у редакції постанови КМУ від 30.01.2013 року № 45), де пунктом 7 передбачено, що у разі наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачеві, керівник органу ДВС подає згідно з ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» казначейству, протягом 10 днів з дня складання державним виконавцем відповідного акта, оригінал виконавчого документа разом із супровідним листом, завірені належним чином державним виконавцем копії інших матеріалів виконавчого провадження. Таким чином, з дня отримання на виконання виконавчого документа рішення суду не виконано. Сума боргу в розмірі 2383 грн. Пенсійним фондом нарахована, але не виплачена, що є підставою для зміни способу та порядку виконання судового рішення.
Просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Торезького міського, визнати належним способом виконання постанови Торезького міського суду шляхом стягнення через органи Казначейства з УПФУ в м. Торезі на її користь як «дитини війни» підвищення до пенсії за рахунок коштів Державного бюджету України в розмірі 2383грн.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
З матеріалів справи вбачається, що Торезьким міським судом 20.04.2011 року по справі №2-а-2242/11 винесена постанова, згідно з якою визнано протиправною бездіяльність УПФУ в м.Торезі по нездійсненню нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 - як "дитині війни" з 25.05.2010 року в розмірах, передбачених ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни". Зобов'язано УПФУ в м.Торезі здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 як "дитині війни" підвищення до пенсії відповідно ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з 25.05.2010 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з врахуванням фактично отриманих сум (а.с.10).
27.03.2013 року до Торезького міського суду звернувся ВДВС ТМУЮ із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, заінтересованими особами вказані: ОСОБА_1, УПФУ в м. Торезі, УДКУ в м.Торезі. В заяві просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Торезького міського суду по справі №2-а-2242 про зобов'язання УПФУ в м.Торезі нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 як «дитині війни» підвищення до пенсії відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 25.05.2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії , встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з врахуванням фактично отриманих сум, шляхом стягнення з УПФУ в м. Торезі нарахованої суми (а.с.47).
Ухвалою Торезького міського суду від 05.04.2013 року у задоволені заяви ВДВС ТМУЮ про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м.Торезі про поновлення пропущеного строку, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено (а.с.73-75). Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.05.2013 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на дану ухвалу повернута апелянту (а.с.86).
Звернувшись до суду 10.07.2013 року із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №2-а-2242/11, ОСОБА_1 заінтересованими особами вказує: УПФУ в м. Торезі, УДКУ в м.Торезі, ВДВС ТМУЮ. В заяві просить змінити спосіб і порядок виконання вказаної постанови Торезького міського суду, визнати належним способом виконання постанови Торезького міського суду шляхом стягнення через органи Казначейства з УПФУ в м. Торезі на її користь як «дитині війни» підвищення за рахунок коштів Державного бюджету в розмірі 2383грн. Вона також аналогічно посилається на те, що згідно з виконавчим документом, виданим на підставі зазначеного рішення суду, УПФУ в м.Торезі був здійснений перерахунок пенсії, але доплата буде виплачена за умови наявного фінансування з Державного бюджету України. З дня надходження на виконання виконавчого документу та до теперішнього часу рішення суду не виконано, сума боргу Пенсійним фондом України нарахована, однак не виплачена, що є підставою для зміни способу та порядку виконання судового рішення.
Таким чином, 10.07.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Торезького міського суду по справі № 2-а-2242/11, в той час, коли вже є така, що набрала законної сили ухвала суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
З урахуванням наведеного, у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, необхідно відмовити.
Керуючись: ст.ст.109, 158-160, 165 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за її заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-2242/11 за її адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Торезі Донецької області про поновлення порушеного строку, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 невідкладно надіслати копію ухвали із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити ОСОБА_1,що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою заявою.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Торезький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя Т. В. Стріжакова
