Бродівський районний суд Львівської області
Справа № 2а-142/11
Постанова
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.10.2012року
Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., при секретарі Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Бродівському районі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся в суд з вищезазначеним позовом, в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом пропущених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 по 30.09.2008 роки, зобовязати управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівській області виплатити недоплачену як дитині війни державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 4471,20 грн.
В судове засідання позивач не зявився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, оскільки не може зявитися в суд у звязку з похилим віком та поганим станом здоровя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області в судове засідання не зявився, подав суду заперечення та клопотання про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги позивача не визнає, просить застосувати строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.
У зв»язку з неявкою в судове засідання сторін, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи та наявності клопотань від усіх сторін про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ч. 4 ст.122 КАС України та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.1 ст. 41 цього ж кодексу.
З»ясувавши обставини по справі та перевіривши їх доказами, представленими сторонами на підтвердження своїх вимог та заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Позивач, як слідує з копії посвідчення, долученого до позовної заяви /а.с.6 /, є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення виплачуваної йому відповідачем пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
На думку суду, в задоволенні позовних вимог позивача за 2006 рік слід відмовити, оскільки положення Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», якими розмір підвищення пенсії дітям війни на 2006 рік було обмежено, діяли і неконституційними не визнавались.
Оскільки позивач звернувся до суду 12.02.2009 року, то річний строк позовної давності, передбачений ст. 99 КАС України (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) за 2007 рік ним пропущено, а за 2008 рік частково. Наведені позивачем причини пропуску такого строку, на думку суду неможливо вважати поважними (неповідомлення позивача про прийняття нормативно-правових актів), а тому підстав для задоволення позовної вимоги за 2007 рік немає, а вимогу за 2008 рік слід задоволити частково.
Судом встановлено, що з 01.01.2008 року пенсія позивачу виплачувалась в розмірі, підвищеному лише на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Отже, твердження позивача про те, що у 2008 році йому не виплачувалася щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком частково не відповідає дійсності.
Суд не погоджується з твердженням відповідача про те, що не існує нормативно-правового акту, який би визначав поняття «мінімальна пенсія за віком». За чинним законодавством України розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає.
Рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік, якими було зупинено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" із вказівкою на те, що дане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
За таких обставин, вимога позивача за 2008 рік підлягає до задоволення лише за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року з врахуванням виплачених сум.
Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивача здійснює Пенсійний фонд України в особі управління у Бродівському районі Львівської області, відповідний обов»язок слід покласти на відповідача по справі.
На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст.11, 99, 160,161,163 КАС України, суд-
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області та зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячне підвищення пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з встановленого на 2008 рік розміру прожиткового мінімум для осіб, які втратили працездатність, за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням виплачених сум.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3,40 грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя:О. І. Бородійчук
