КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 9103/218/2012
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
ПОСТАНОВА
Іменем України
04 жовтня 2012 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Мамчура Я.С.,
Шостака О.О.,
при секретарі: Акуленко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в залі суду адміністративну справу за позовом уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №92 Бобраніцького Василя Федоровича до Центральної виборчої комісії про зобов'язання розглянути питання про дострокове припинення повноважень голови Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 Грисюка Сергія Івановича, -
ВСТАНОВИВ :
26.09.2012 року уповноважена особа політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №92 Бобраніцький Василь Федорович, кандидат у народні депутати України по одномандатному виборчому округу №92 ОСОБА_5 звернулися до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92, третя особа - довірена особа кандидата у народні депутати України ОСОБА_6 в одномандатному виборчому окрузі №92 Пасько Станіслав Анатолійович про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Крім того, позов уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №92 Бобраніцького Василя Федоровича містив вимоги про зобов'язання Центральну виборчу комісію розглянути питання про дострокове припинення повноважень голови Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 Грисюка Сергія Івановича.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2012 року позов в частині вимог уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №92 Бобраніцького Василя Федоровича до Центральної виборчої комісії про дострокове припинення повноважень голови Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 Грисюка Сергія Івановича, - передано на розгляд до Київського апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012 року до участі в справі в якості третьої особи залучено голову Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 - Грисюка Сергія Івановича.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що дії голови Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 Грисюка Сергія Івановича суперечать ст.19 Конституції України, ст.ст. 28, 29, 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України», а також п.14 Порядку проведення жеребкування щодо включення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, з огляду на що просить зобов'язати відповідача розглянути питання про дострокове припинення повноважень голови Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 Грисюка Сергія Івановича.
В судове засідання позивач не з'явився. Відповідач та третя особа позов не визнали та зазначили, що обставини, якими вмотивований адміністративний позов, у відповідності до норм Закону України «Про вибори народних депутатів України», - не відповідають дійсності та не є правовою підставою до зобов'язання відповідача розглянути питання про дострокове припинення повноважень голови ОВК.
Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення даного спору, колегія суддів приходить висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на таке:
Підстави та порядок дострокового припинення повноважень складу виборчої комісії або члена виборчої комісії визначено Законом України «Про вибори народних депутатів України».
За приписами частини 1 статті 37 вказаного Закону, повноваження усього складу окружної, дільничої виборчої комісії можуть бути достроково припинені виборчою комісією, яка її утворила, за власною ініціативою або на підставі рішення суду в разі систематичного порушення чи одноразового грубого порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.
Згідно частини 9 статті 37 Закону України «Про вибори народних депутатів України», у разі якщо голова, заступник голови або секретар виборчої комісії систематично не виконує покладені на нього обов'язки, відповідна окружна або дільнична виборча комісія може звернутися до виборчої комісії, яка її утворила, з мотивованим поданням про його заміну, якщо за це проголосувало не менше двох третин членів складу комісії; у разі якщо голова, заступник голови або секретар виборчої комісії відмовляється від виконання своїх повноважень, така особа може особисто подати власноручно написану заяву про складання повноважень до виборчої комісії, що утворила відповідну виборчу комісію. Зазначене подання чи заява підлягає обов'язковому розгляду у строки, зазначені у частині сьомій цієї статті. Рішення про заміну голови, заступника голови, секретаря виборчої комісії не тягне за собою припинення повноважень цих осіб як членів відповідної виборчої комісії. Таке рішення приймається з урахуванням вимог частини десятої статті 27 та частини одинадцятої статті 28 цього Закону.
Аналіз змісту зазначених вище правових норм вказує на те, що ініціювати розгляд питання про дострокове припинення повноважень голови окружної виборчої комісії може лише 2/3 членів складу відповідної окружної виборчої комісії або її голова.
Крім того, постановою Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року в задоволенні позову уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №92 Бобраніцького Василя Федоровича, кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу №92 ОСОБА_5 в задоволенні позову до Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено. На момент розгляду даної справи постанова Київського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2012 року набрала законної сили.
Таким чином, за приписами ст.72 ч.1 КАСУ, відповідно до якої обставини, встановлені судовим рішенням а адміністративній справі, яке набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи за участю тих самих осіб, - вимоги даного позову є безпідставними.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить висновку, що вимоги позивача про зобов'язання Центральну виборчу комісію розглянути питання про дострокове припинення повноважень голови Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 Грисюка Сергія Івановича, заявлені безпідставно та необґрунтовано, а тому задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163, 172, 177 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Уповноваженій особі політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №92 Бобраніцькому Василю Федоровичу в задоволенні адміністративного позову до Центральної виборчої комісії про зобов'язання розглянути питання про дострокове припинення повноважень голови Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №92 Грисюка Сергія Івановича відмовити.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України у дводенний строк з дня її проголошення через Київський апеляційний адміністративний суд.
Відповідно до ст.177 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.
Судді: Мамчур Я.С
Шостак О.О.
