Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
16 січня 2014 р. Справа №805/16593/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Маслоід О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про скасування заходів реагування Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» по справі № 805/16593/13-а
за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» (м. Донецьк)
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -
ВСТАНОВИВ:
Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області (Східна Державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільній промисловості) (надалі – позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» (надалі – відповідач) про застосування заходів реагування у сфері нагляду, шляхом повного зупинення проведення відкотного штреку корінного горизонту.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2013 року адміністративний позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Східної Державної регіональної гірничотехнічної інспекції у вугільній промисловості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення проведення відкотного штреку корінного горизонту – задоволено у повному обсязі.
Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» розташованого за адресою: 83045, Донецька область, м. Донецьк, вул. 9-та Олександрівка, 38, шляхом повного зупинення проведення відкотного штреку корінного горизонту.
13.01.2014 року відповідач звернувся до суду із заявою про скасування заходів реагування, застосованих вказаною постановою суду від 28.11.2013 року.
Відповідно до ч. 14 ст. 183-6 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття в судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву в порядку письмового провадження.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної заяви в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви, з огляду на наступне.
Наказом № 941 від 17.09.2013 року Держгірпромнагляду у Донецькій області «Про затвердження Графіка перевірок на 4 квартал 2013 року» затверджено здійснення планової перевірки стану промислової безпеки та охорони праці відповідача.
На підставі направлення №568 від 01.11.2013 року на проведення планової перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки проведена перевірка 12.11.2013 року, за результатами якої складений акт перевірки суб’єкта господарювання № 024/1-3-43 від 12.11.2013 року. В зазначеному акті перевірки відображені 20 порушень статті 13, 14 Закону України «Про охорону праці» та Правил безпеки у вугільних шахтах затверджених наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці N 257 від 16.11.2004 року, 11 з яких, на думку позивача, створюють загрозу життю та здоров’ю людей.
Вказаний акт складено в присутності відповідача, яким акт підписано без зауважень.
Відповідачем були здійснені заходи щодо усунення порушень правил безпеки, вказаних в акті перевірки від 12.11.2013 року, про що свідчить повідомлення про усунення порушень від 24.12.2013 року № 53/1.
На підставі наказу № 948 від 27.12.2013 року та направлення на перевірку № 648 від 27.12.2013 року позивачем 06.01.2014 року було проведено позапланову перевірку відповідача, про що складено акт перевірки суб’єкта господарювання (виробничого об’єкта) № 024/1-3-1. У вказаному акті зазначено, що порушення, викладені у приписі від 12.11.2013 року № 024/1-3-43, усунені в повному обсязі.
Згідно з п. 2.40. р. 2 Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України та уніфікованої форми Акта перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта), затверджений наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України № 826 від 11.08.2011 року, (надалі – Положення) поновлення роботи (виробництва) здійснюється на підставі подання суб'єктом господарювання офіційного письмового повідомлення про повне усунення зазначених у розпорядженні порушень, які стали причиною заборони (обмеження), а також результатів перевірки усунення цих порушень.
Відповідно до п. 2.41. р. 2 Положення перевірка виконання припису або усунення порушень, що призвели до заборони виконання робіт або виробництва чи обмеження виробництва, здійснюється шляхом проведення посадовою особою Держгірпромнагляду України, яка видала припис (розпорядження), позапланової перевірки.
За приписами ч. 13 ст. 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Судом встановлено, що відповідачем усунені порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення проведення відкотного штреку корінного горизонту.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та вважає її такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного та керуючись Положенням про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України та уніфікованої форми Акта перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта), затвердженим наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України № 826 від 11.08.2011 року, ст. 128, 183-2, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» про скасування заходів реагування по справі № 805/16593/13-а за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області (Східна Державна регіональна гірничотехнічна інспекція у вугільній промисловості) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» про застосування заходів реагування у сфері нагляду, шляхом повного зупинення проведення відкотного штреку корінного горизонту – задовольнити.
Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антрацитдон» (місце розташування: 83045, Донецька область, м. Донецьк, Ленінський район, вул. 9-та Олександрівка, 38) шляхом повного зупинення проведення відкотного штреку корінного горизонту.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Маслоід
